年度概述

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2014 年度概述

  2014年院务工作班子认真贯彻第八届理事会第三次会议精神,按照项怀诚理事长的指示要求,带领全院员工把握机遇,努力做好研究咨询主业,实现了研究和咨询成果双丰收。继续为深圳市委市政府做好服务,发挥深圳智库作用。结合党的群众路线教育实践活动,加强完善制度建设和内部管理工作。全院员工以研究院成立25周年为契机和新的起点,齐心协力,共同拼搏,为探索建设中国特色新型智库而努力。

  学术研究呈现创新点,重大课题研究取得较大成果

  一、突出重点,持续推进公共政策研究。
  1、研究成果《中国开放报告(2012-2013)》受到广泛关注。《中国开放报告》是按照陈锦华名誉理事长的倡议,列为上年度重点研究项目的课题,为此,院组织了38名研究骨干参加,历时一年多,围绕我国对外开放重大问题进行全面系统的研究与撰写,由锦华同志总顾问,项怀诚理事长和樊纲院长担任编委会主任,该著作于2014年5月由中国经济出版社出版。5月14日,我院在深圳召开《中国开放报告(2012-2013)》研究成果新闻发布会,樊纲院长发布研究成果内容,中国新闻社、光明日报等二十余家媒体的记者参加发布会并给予深入报道。该研究课题得到综研软科学发展基金会资助。
  锦华同志在我院呈报的成果报告上作了重要批示:“已收阅,很好,谢谢同志们。在我看来这是重要的填补空白性工作,有创意。建议以此为基础,二年后增订再版,也可正式命名2014年版、2016年版。当然,此书值得不值得持续办下去?还得听听这次出版后的各方反映,如果各方认可,当再另议。我还想到,这次发行,还需要作些宣传推介工作,让各方知道本书的内容、宗旨和期盼。总之,这样的事,开了个好头,就“一锤子买卖”,太可惜了。我的设想是作为中国开放白皮书打造,成为品牌。”
  按照锦华同志的指示和2014年初制定的工作计划,我院下半年开始组织编写《中国开放报告2013-2014》。
  2、专著《功利与功利观》探讨了我国经济社会发展的核心价值观问题。继《开放与国家盛衰》、《中国模式与中国制度》之后,陈锦华名誉理事长牵头指导完成的第三本著作《功利与功利观》,于2014年7月由人民出版社出版。该著作重点探讨当前我国经济社会发展的核心价值观问题,高度审视我国社会经济发展中的道德观、功利观问题,极具挑战和难度。为此锦华同志亲自与唐惠建、郭万达、谭刚、曲建、冯苏宝、张玉阁等课题组成员多次深入讨论、书信往来指导,历时两年最终完成,是锦华同志以及课题组成员的心血之作。该研究课题得到综研软科学发展基金会的资助。
院党委结合群众路线教育实践活动,于5月7日,专门组织全体党员及员工召开《功利与功利观》课题组报告会,取得很好的学习效果。
  3、为了服务于国家“十三五”规划的开展,编制出版了《五年规划编制的经验与教训:基于地方案例的研究》成果。长期以来,我院各团队为地方政府开展了各项规划研究课题,积累了许多案例。在国家开展“十三五”规划之际,为总结有关五年规划的理论和实践经验,樊纲院长提出了研究的总体思路和框架。今年初,我院正式启动编写著作《五年规划编制的经验与教训:基于地方案例的研究》。由樊纲院长牵头,郭万达、武良成同志组织院主要研究力量,在充分讨论的基础上,形成了25万字的研究成果。该著作于2014年年底完稿付梓,即将由中国经济出版社出版。此项研究是一个尝试,意在陆续将我院多年跟踪研究且理论成熟的案例,整理为具有借鉴意义的咨询案例研究成果,形成CDI系列丛书。

  二、创新尝试与国外智库开展合作研究。
  1、与美国经济战略研究所合作研究。为加强我院的智库建设,促进我院与国际智库的交流与合作,我院与美国经济战略研究所开展了《中美经济再平衡:基于产业政策的视角分析》的项目研究,该著作已于2014年6月由中国经济出版社出版。7月11日,我院和美国经济战略研究所共同召开了新闻发布会,中国新闻社、中国网等20多家全国新闻媒体参加并对研究成果作了报道。该项目得到综研软科学发展基金会的资助。
  2、与澳大利亚维多利亚大学合作研究。2014年,澳大利亚维多利亚大学与物流与供应链管理研究所合作开展研究,共同完成澳中理事会关于两国供应链风险的研究,形成《澳大利亚-中国国际标准项目》研究报告,双方分别就相互出口的供应链各节点进行分析,研究提高供应链绩效的方法和手段。

  三、继续为深圳市委市政府做好服务,发挥深圳智库作用。
  1、积极落实深圳市委、市政府2014年度重大调研课题研究。5月,我院参加深圳市委、市政府2014年度的两项重大调研课题,分别是市府政研室牵头的“新时期妇女工作的改革创新”和市发展研究中心牵头的“湾区经济发展战略”。我院积极配合市里布置的研究任务,分别由曲建、胡振宇同志负责课题的工作安排,研究成果受到好评。
  2、认真完成深圳市政府定向采购项目。4月,市政府发展研究中心明确2014年政府定向委托我院6项重大研究课题,分别为“从消费升级角度看深圳未来产业选择”、“‘十三五’深圳经济发展战略研究”、“‘十三五’深圳社会发展战略研究”、“全球新贸易规则的变化(TPP和TTIP)对深圳的影响分析”、“湾区经济国际比较研究”、“深圳进一步发挥促进香港繁荣稳定作用研究”,6项研究课题均在院内公开招标,得到研究人员积极响应,院办公会协调组建课题组,充分发挥团队作战优势。11月,市发展研究中心组织专家对课题进行评审,圆满结题。我院对评价最高的课题“深圳进一步发挥促进香港繁荣稳定作用研究”进行奖励。
  3、金融中心推介对提升深圳金融产业竞争力和金融中心全球知名度发挥了作用。在2014年3月份和9月份伦敦金融城发布的第15期和第16期“全球金融中心指数(GFCI)”中,深圳排名快速上升,在全球83个金融中心城市中排名第18名和第25名,排名一度超过上海,成为中国内地金融中心城市在GFCI中排名的第一名,为深圳的全球知名度提升创造了较好的效应。我院联合深圳证券交易所和平安银行等机构,于2014年1月14-16日分别在德国法兰克福和瑞士苏黎世两个欧洲重要的金融中心举办了“深圳金融中心发展论坛”。通过举办专题研讨会、双方座谈等形式,展现了深圳金融中心的发展成就,同时与会专家也对中国金融改革开放和人民币国际化等热点话题及其对深圳金融发展的机遇进行了深入研讨。
  4、参与深圳打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市战略和策略研究。 2014年深圳市政府工作报告中提出“加强与东盟国家基础设施互联互通,吸引国际合作机构落户,鼓励企业到东盟国家投资,打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市。”研究落实工作由市交通运输委牵头,市政府发展研究中心和我院共同开展21世纪海上丝绸之路与我市发展策略研究。院区域发展规划研究所与可持续发展研究中心共同组成项目组,经广泛调研和深入研究后形成“国家战略,深圳行动-打造21实际海上丝绸之路枢纽城市策略研究和行动方案”报告。随后受深圳市发展研究中心委托,开展“深圳参与共建21世纪海上丝绸之路的战略和策略问题研究”课题研究,撰写了两个决策建议报告,其中一个报告“发挥深圳优势,打造21世纪海上丝绸之路枢纽城市”拟上报深圳市领导,另一个报告“输出经济特区发展模式促进‘一带一路’战略实施”拟上报国家高层领导,争取能够发挥一定的决策影响力。
  5、深入参与前海合作区开发规划研究,成果获得深圳市、广东省、国家三级奖。前海开发不仅是深圳未来发展战略的重要部分,也是新时期国家对外开放的试验田。我院企业与市场研究中心深入参与前海合作区开发规划研究工作,助力前海发展。与深圳市城市规划设计研究院等五个单位共同编制的《前海深港现代服务业合作区综合规划》,历时四年,横跨多个学科,涵盖产业、规划、交通、环保、建筑、城市设计等领域,专业性、协调性、综合性极强。该项目贡献突出,于2014年获得“深圳市第十五届优秀城乡规划设计金牛奖”、“广东省城乡规划设计一等奖”、住房与建设规划部“全国优秀城乡规划一等奖”。

  四、鼓励研究人员开展自主研究,多出成果,出好成果。
  1、研究人员在做好咨询工作的同时,也总结提升各自领域的理论观点,在研究领域整理出版研究成果,及发表学术论文。2014年主要编写《CDI中国金融中心指数》(六期),参与编写《2014年中国物流年鉴》;发表学术论文《2013年美国物流发展动态》、《2013年全球物流发展动态》、《2014互联网供应链趋势观察》。
  2、为调动研究人员积极性,提升全院的研究水平,我院制定专项政策鼓励研究人员多出成果,出好成果。2014年分别对2013年度研究人员自主研究的专著及优秀论文进行评奖,评选出专著二等奖2名,为《基于全球价值链角度的中国加工贸易转型升级》(曲建)、《战略性新兴产业的发展条件》(陈秀珍);专著三等奖1名,为《中国金融中心指数(CDI CFCI)报告(第五期)》(张建森等)。评选出优秀论文一等奖1名,为《自由秩序原则在城市规划中的应用》(刘宪法);二等奖1名,为《香港经济未来发展面临的挑战与策略选择》(张玉阁、郭万达);三等奖3名,分别为《深圳经济的转型和产业升级》(于珺)、《资本项目管制下人民币国际化可行性及途径论证》(余凌曲、张建森)、《推进中国产业转移的园区之路》(曲建、刘容欣)。此外,共有8篇论文获取鼓励奖。以上研究成果事后奖励由综研软科学发展基金会资助,并结集即将由出版社出版。

  五、厚积薄发,港澳研究成果得到有关部门的肯定和重视。
  我院港澳经济社会研究逐步形成了自身特点、核心竞争力和比较优势,主要表现在以下三个方面:一是积极配合国家涉港政策的施行。我院作为全国港澳研究会副会长单位,6月10日国务院新闻办公室发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书之前,我院应中央主管部门要求提交了书面意见,积极介入国家政策制定;9月底香港发生非法“占中”运动以后,我院在10月中旬承办了全国港澳研究会的有关研讨会,及时向香港传递有关信息。二是涉港研究得到市政府的充分肯定。2014年,我院承担了《深圳进一步发挥促进香港繁荣稳定作用研究》、《深港合作共同打造湾区经济研究》和《香港“占中”事件对深圳影响分析研究》等三个研究任务,均圆满完成并获得委托方的肯定和认可。三是积极进行公共政策研究和参与有关活动。郭万达同志参与了国务院港澳事务办公室、全国港澳研究会等组织的多个会议和论坛,或做主持或发表主旨演讲,有效宣传了我院的品牌。张玉阁同志是香港《信报》“珠三角发展”专栏作者之一,全年发表了6篇以深港合作为主题的文章,在两地产生了一定的影响,此外还承担了深圳社科院主编的《深圳经济发展报告》中有关深港合作主题文章的撰写。

  六、我院成为全国政策咨询信息交流协作机制及“中国智库网”的重要成员。
  10月23日-24日,全国政策咨询信息交流协作机制信息联络员工作会议在京召开。联席会议决定在原由国务院发展研究中心牵头,55个省市自治区、计划单列市、省会城市发展研究中心(研究室)作为共建单位的基础上,邀请上海社会科学院、中国(海南)改革发展研究院、综合开发研究院三家单位参与共建,形成“1+55+3”的模式。未来计划向部委智库、高校智库、企业智库、民间智库拓展,建立中国政府智库的强大协作与信息交流网络。我院近年在政策研究和咨询领域取得长足进展,成为首批共建成员单位。

  举办系列会议论坛,积极开展各种学术交流活动

  一、成功举行“建院二十五周年系列活动”。
  2月27日下午,李灏名誉理事长、项怀诚理事长和常务理事、理事、全体员工及在院工作过的同事共100余人欢聚一堂,举行建院二十五周年座谈会。座谈会首先宣读了陈锦华名誉理事长为院庆题写的贺词,会议介绍了我院发展的基本情况,与会者从不同角度对我院自成立至今的成果和经验进行回顾总结。27日晚,叶小文副理事长作了精彩的专题报告。2月28日上午,我院以“全球视野与智库建设”为主题举行研讨会,广邀国内外专家学者深入探讨全球经济与中国经济发展前景,以及如何建设具有中国特色的新型智库,为政策制定者提供决策参考服务。项怀诚理事长在论坛上发表了“以全球视野加强中国特色新型智库建设”的致辞。我院《开放导报》杂志2014年第三期以“全球视野与智库建设”为主题,反映本次论坛的研究成果。
  二、“沪津深三城论坛”成为研讨综合配套改革重要平台。
  12月12日,由我院参与主办的第十届综合配套改革沪津深三城论坛在上海社科院召开。论坛主题为“综合配套改革:区域协同发展”,围绕“区域创新中心建设”、“自贸区建设与金融改革”和“区域治理”等议题进行研讨。来自沪津深三地党政机关、科研机构、高校及企业的100多位嘉宾参加了会议。
  三、联合主办“第七届中国城市化国际峰会”。
  4月19日,由住房和城乡建设部科学技术委员会指导,中国国际城市化发展战略研究委员会与我院联合主办的“第七届中国城市化国际峰会”在北京钓鱼台国宾馆举行,会议以“城镇化质量与速度”为主题,樊纲院长做了题为“城市化滞后与中等收入陷阱”的主题演讲。李津逵研究员主持了案例分享与交流互动环节。在颁奖活动中,我院城市化发展研究所执行所长曾真同志获得“2013年中国城市化贡献力人物”荣誉称号。

  四、成功承办“第四届泛北部湾智库峰会”。
  5月15日,由我院承办的第四届泛北部湾智库峰会在南宁举行。我院和新加坡国立大学东亚研究所、越南中央经济管理研究院、马来西亚战略与领导研究所、马来西亚战略与国际研究所等来自泛北部湾地区智库机构的著名专家、学者,围绕着“连接•共荣:开创伙伴关系新纪元”这一主题,就泛北合作与海上丝绸之路建设及区域合作机制的优化与整合进行了研讨,达成共识并发出《泛北智库关于携手共建21世纪海上丝绸之路的共同倡议》。

  五、综合协调第三届中国慈展会研讨活动。
  第三届中国公益慈善项目交流展示会(简称“慈展会”)于9月19日-21日在深圳举行。我院作为慈展会整体会议活动的综合协调机构,负责一场主题研讨会及15场专题研讨会的整体安排,并主办了社会价值投资国际研讨会、名人谈公益活动、以及公益慈善资源有效供给专题报告会三场活动。在为期三天的慈展会上,我院圆满完成了组委会提出的各项要求和任务,被评为“第三届慈展会优秀执行单位”。

  六、联合主办首届“大梅沙中国创新论坛”分论坛。
  11月7日,首届大梅沙中国创新论坛召开,论坛以“国家治理现代化”为主题。我院参与主办了其中“特区与新区:新时期改革创新地位与作用”分论坛,论坛由李罗力副理事长主持,来自北京、上海、香港以及深圳等专家学者发表了演讲。

  七、继续举办“银湖沙龙”,迄今共举办122期。
  2014年我院共举办了12期银湖沙龙,探讨社会、经济、文化等多方面、多层次的社会问题,主题涉及全球化时代的创新,传统伦理与教育反思,街道与城市肌理,社会组织发育面临的制度环境,医疗体制改革。该沙龙已形成一定社会影响。

  八、广泛参与会议论坛,增强与各机构的学术交流。
  王国文同志2014年三次出席“APEC高官会及相关会议”,主持、参与多场APEC全球价值链论坛,在商务部推荐下担任亚太供应链联盟中方(业界)主任委员;曲建同志受邀参加商务部“国家对外商务工作战略研讨会”并作《提高利用外资综合优势和总体效益》专题报告;郭万达、冯月秋同志出席“第六届世界华人经济论坛”;冯月秋同志出席“中国-马来西亚经济高层论坛”;阮萌同志出席“第三届深圳生物和生命健康产业创业发展论坛”。

  调动各方积极性,积极探索实践,合同咨询业务保持了持续发展的势头

  经过多年的摸索,我院已形成一套行之有效的制度安排和运行机制。在全体研究咨询人员的积极努力、奋力拼搏下,2014年咨询项目合同、咨询收入及单个项目金额均创出新高,实现突破。
  一、全院员工共同努力,院各项收支持续增加。
  二、我院咨询业务大型项目数量超过往年。
  在全国十三五规划研究全面开展的有利形势下,2014年全院承接研究咨询项目162个,比2013年增长30%,超越往年。全院年底在册员工98人,研究人员72人,达到历史最高水平;政府合同项目占比继续扩大,从2013年的62%上升到65%;大型咨询项目数量明显增加,全年签订的重大课题有12个,其中9个为研究所承担,团队作战的能力较强。
  三、巩固各自专业领域,形成咨询特色。
  2014年咨询业务有四个突出特点,一是随着各级政府十三五规划的展开,我院也陆续在深圳、洛阳、东莞、重庆、泉州等地承担多个领域的前期研究项目,2015年十三五规划研究工作将是我院咨询业务的重要部分;二是充分发挥我院在城市化和城市发展上的研究优势,在城市发展战略、新区建设、城市更新、园区升级、空间开发策略等领域逐步巩固咨询品牌,研究深度和操作性不断增强;三是适应国家产业转型升级,各地政府寻找新增长动力的需要,我院在电子商务、海洋经济、低碳经济、生命健康、机器人、互联网金融等新兴产业领域逐步拓展咨询空间;四是在各地推进全面深化改革,提升城市治理能力的背景下,我院突出抓住基层组织、社会组织、公共服务、城乡统筹这些短板和难点问题,逐步形成我院在地方社会建设领域的咨询特色。
  1、区域发展规划研究所在承接大型项目和咨询服务“走出去”方面又有了新进展。2013年受埃塞俄比亚驻华大使馆和国家工业部委托的“埃塞俄比亚特殊经济区咨询服务”项目在2014年度取得了十分突出的成绩,项目组分别在4月份和9月份两次赴埃塞俄比亚汇报研究成果,获得委托方和世界银行专家的高度评价。目前埃塞方面已经根据项目组的设计方案开始推进全国特殊经济区的实施操作,下一步还将开展项目实施中的过程咨询和启动区规划工作。区域所通过该项目进一步积累了在开展国际咨询项目领域的经验,目前已与多个国家进行接触,将在咨询服务的“走出去”方面继续探索和突破。
  2、深度参与新疆开发开放的系列重大规划研究,助力丝绸之路经济带核心区建设。物流与供应链管理研究所深度参与新疆生产建设兵团重大课题研究,完成兵团第十师北屯市发展战略规划、现代服务业规划、额尔齐斯经济开发区总体发展规划等系列课题,完成《新疆生产建设兵团第六师五家渠市综合保税区建设项目可行性研究》,深化了与兵团的战略合作。在编制喀什经济开发区系列规划研究基础上,完成了《喀什经济开发区管理条例研究》,启动了《喀什经济开发区高新技术产业发展规划》、《喀什经济开发区高新技术产业示范园区建设规划》。
  3、区域物流规划已形成全国性品牌。物流与供应链管理研究所在2013年完成成都、宁波等城市总体物流规划的基础上,相继完成了《兰州商贸物流规划及实施方案》、《南昌市2013-2020年物流业发展规划》等城市的现代物流业规划,并得到批复实施,启动了《咸宁市现代物流业发展规划(2015—2030)》工作。物流所坚持理论联系实际,采用商贸与物流结合、产业与空间结合、规划与实施结合等创新方法,丰富了区域物流规划研究的理论与实践,进一步提升了我院在全国物流研究咨询领域的影响力。
  4、立足国家海洋强国战略,拓展海洋经济研究咨询服务领域。可持续发展研究中心紧跟国家海洋强国和“一带一路”发展战略,参与开展《21世纪“海上丝绸之路”战略框架下深圳经贸合作发展战略研究》等项目研究。依托2013年《深圳市海洋经济运行监测与评估系统建设》,持续开展了《深圳海洋经济统计调查》、《深圳市海洋经济基础统计与动态分析》等延续性项目,形成了持续深入的业务发展模式。此外,在海洋经济研究基础上,承担了《深圳市海洋产业发展规划》、《深圳龙华现代海洋生物产业园前期顾问研究》等海洋产业规划及相关园区规划课题,并积极向海洋环境、资源、文化等领域延伸,开展了《深圳海洋环境风险评价》、《深圳市海洋文化发展规划纲要》等一系列项目研究。
  5、依托“双平台”,战略性新兴产业研究更上层楼。继2013年获深圳市发改委依托我院公共经济与组织创新研究中心组建“深圳战略性新兴产业研究咨询公共服务平台”后,2014年为进一步整合资源,发挥我院在高技术服务业、新一代互联网、云计算等领域的产业和政策研究咨询优势,市发改委支持依托我院联合清华大学深圳研究生院组建了“下一代互联网和高技术服务业公共咨询服务平台”。2014年紧密围绕“双平台”建设,重点开展了深圳机器人、可穿戴设备等智能装备产业发展规划咨询研究,持续推进生物、互联网、新材料、下一代互联网、云计算、高技术服务业等产业发展年度跟踪监测研究工作,积极为行业发展提供相关公共服务。
  6、园区转型升级、商业经济、政府绩效评估等领域的研究已走上专业化发展之路。园区经济研究所近年来完成了数十项旧工业区更新改造项目的产业规划,2014年完成的《来宾市热电联产循环经济生态工业园产业规划》,具有很强的技术专业性,受到广西自治区有关部门的好评。企业与市场中心在流通经济、商业网点规划领域,公共政策及政府绩效评估研究中心在政府公共政策效果评估、专项资金绩效评价等领域始终坚持开始深入研究,已经形成我院非常有特色的咨询领域,专业化发展优势明显。
  7、城市化研究所继续巩固“基地”运行模式。2014年密切与闽东南、重庆、武汉、长沙、广东佛山等“基地”的联系,开展课题深度合作,扩大服务领域。在解决当地实际需求的同时,也将这些“基地”作为城市化公共政策研究的样本,持续跟踪、参与式研究农村股份合作制度、乡村社会建设、新型农业业态、城市化土地等领域近年来出现的新动向、新问题,“接地气”的将咨询与研究有机结合。通过全所新老同志的长期努力,该团队在全国同类机构中已形成了一定的影响。在2014年4月举行的中国城市峰会上,城市化研究所集体亮相,曾真同志还荣获了“中国城市化年度突出贡献力人物”称号。

  加强完善制度建设,不断提高内部管理水平

  一、认真抓好体制、机制建设,努力解决矛盾问题。
  院务工作班子根据整体工作安排,结合党的群众路线教育实践活动要求,不搞形式主义,解决实际问题,对院多项工作“接地气”地进行了一系列调整和改革。
  1、摸清员工真实想法,有“靶向”的开展工作。3月,院党委组织安排在全院大会上进行了一次全体员工问卷调查活动,核心是找出“群众最迫切需要解决的问题,年轻人培养中最需要关注的问题”。我院随后根据员工集中关注的问题进行研究分析,查找原因,制定相关改进方案。为我院贴近员工、解决“最后一公里”的实际问题奠定坚实基础和指明工作方向。
  2、努力探索提升我院公共研究能力。由郭万达同志牵头、武良成、冯苏宝同志组成的调研小组,并请龙隆同志参与研究,通过对公共研究的载体、组织、平台和机制建设等方面深入思考,形成了一些新思路。整合加强公共政策研究成果的传播渠道,在《快参》《通讯》的基础上新创办《智库视点》和英文版动态《newsletter》两份内部刊物,广泛拓展了院研究成果推送范围及渠道,提升了智库的影响力。开通了院微信公众号,用新型网络工具丰富了我院对外传播的载体和渠道,同时,为今后更好地推介我院研究成果,进一步加强与媒体的联系与合作。
  3、制定出台《加强和完善院研究咨询成果档案及课题结题管理暂行规定》。这是一项长期的基础性工作,更是多年来没有解决的问题。由曲建同志牵头组织人员制定加强和完善研究咨询成果档案及课题结题管理等规则,经全院大会征求意见后公布执行,标志着我院制度化、规范化地管理研究成果档案迈出重要一步。截止到年底,共收集24份课题档案。
  4、适时推出《关于建立我院资深研究员制度的暂行规定》。由武良成同志牵头的工作小组经过充分调研形成方案。建立该制度,有利于妥善解决我院近两年研究骨干退休而引发的人才断档以及年轻人亟待培养引导的重大问题,为我院人才梯队建设和研究咨询主业的健康持续发展起到积极重要的作用。
  5、完善日常管理制度,加强智库文化建设。2014年来,为了依法合规,避免风险,院在制度建设方面还陆续推出了《关于规范我院财务管理中有关课题支出项目的暂行办法》、《院财务管理补充暂行规定》、《因公出国赴港澳台、外事活动的管理规定》、《因私出国管理暂行规定》、《院内部周转房使用管理规定》。为非在编同志退休后的工资福利待遇制定了标准,对非在编同志《市场化薪酬体系》进行了补充完善,以上制度均经全院员工大会审议通过。为了推进智库文化建设,院启用年轻同志担当主编,启动《银湖书苑》复刊工作,新改版的内刊形式新颖、内容丰富,为加强内部凝聚力,扩大对外宣传都将起到很好的作用。
  6、解决广大员工普遍关心的问题。面对人员规模发展快带来的硬件矛盾,院责成职能部门落实解决,请研究人员参与调研,短时间内形成方案,广泛征求大家意见,达成共识,用市场化规则,公平处理好中午集中供应午餐、办公区域合理规划、员工宿舍分配、停车场规划等各类矛盾和问题。通过努力争取,为新调入年轻员工向市里申请的10套公租房已在2月得到批准。
  7、依法合规执行退休人员退休费差额发放政策。为了认真执行市人社局文件有关规定,院组织财务人员认真测算并专题研究,妥善解决好在职人员与退休人员的收入差距问题。院人事、财务人员通过数个月的协调努力,终于在年底前将10位退休同志的住房补差落实到位。
  8、开展院未来体制、产权、机制等方面的调研。由唐惠建同志牵头、曲建和刘瑞同志组成的院深化改革调研小组,通过了解、借鉴兄弟研究机构的做法,探索切合我院实际情况的道路。5月27日至28日,唐惠建、刘瑞前往中国(海南)改革发展研究院调研学习。参观中改院的新基地,分别与中改院迟福林院长、苗树彬副院长等同志座谈,为深入了解中改院的体制机制,学习借鉴中改院的成功经验,共同探讨新型智库的建设发展进行了充分的交流。回深后还向院长办公会成员进行专题通报,开展讨论。
  9、口述研究院创办历史的工作正式启动。为了全面地反映研究院从筹备建院到草创发展以来走过的风雨历程,真实地再现新型智库建设的艰辛磨砺和脚印,为后人留下这段难以忘怀的历史,院计划编撰《新型智库建设纪事——亲历者说》。出版此书的目的,一是把珍贵的史料保留下来;二是将珍贵的精神财富传承下去,这是建设百年机构的支柱。此项工作由唐惠建同志牵头负责,目前已开始启动采访、征集工作。

  二、深化员工内部培养与交流工作,取得良好效果。
  1、对年轻人内部培训取得良好效果。按照院工作重点,为了尽快培养年轻人,发挥资深研究骨干的引领指导作用,结合全院“问卷调查”大家关心的问题,全年共组织3次内部培训讲座,邀请资深研究骨干宋丁、李津逵、刘宪法同志主讲并与大家交流,培训讲座题目分别为“如何做一个优秀的咨询工作者”、“悦读城市”、“最优合约结构与研究院体制”,众多研究人员尤其是年轻研究人员和部分管理辅助人员参加讲座,取得良好效果。
  2、务虚会既务虚也务实,将提升研究能力和讨论未来发展有机结合。为了提升研究咨询人员的专业水平,又加强了团队合作,起到增强了机构凝聚力,丰富员工文化生活的作用,按照每年进行一至两次务虚研讨活动的惯例,8月17日,组织全院员工召开为期一天的务虚会,由樊纲院长主持。务虚会讨论“五年规划经验与教训研究项目、院公共研究的方向、院内部管理重要事项”。16日院工会还组织大家开展相关活动。

  三、经多方努力理顺外部关系,《开放导报》杂志社、《经理人》杂志划回我院管理的工作仍在进行中。
  6月,市政府召开《开放导报》杂志社、深圳经理人杂志有限公司等10家期刊转制工作协调会,明确了10家期刊转制的基本思路,要求市主管部门上报转制方案。7月,深圳市文体旅游局以市政府名义,发函就10家杂志的转制问题征求各期刊主管单位的意见,其中,提出《开放导报》在完成转制工作后,连同《经理人》(原我院托管的杂志),两家杂志社的产权一同划回我院。目前划转工作仍在进行中,等待有关部门的批复。

  职能部门认真履行职责,做好服务,促进发展

  一、院办公室、信息部、交流合作部严控预算,紧张有序地开展各自日常工作,为院里各项业务开展提供好保障。
  1、办公室按照院领导的意图,开创性工作,集中解决了一批急迫的问题,发挥了职能部门应有的作用。今年引进8名新同志,办理了退休、离职10人手续;院人事、财务积极参与各项管理制度修订,为院依法合规运行出谋划策。紧密联系相关部门,努力解决有关业务经费、退休同志的房改住房补贴以及丧葬费抚恤金等问题;院财务克服人手少、压力大的困难,加班加点工作,按照市财委要求在外部网公开部门预算,协助制定“咨询课题经费报价指南参考”;院档案室耐心沟通,努力收集科研成果档案,实现零的突破。后勤部门开源节流,为科研做好服务的同时,想方设法,为院里增加固定资产,尽力为员工创造优良的条件和环境。
  2、信息部围绕“加强公共平台建设、提升科研服务效能”的目标,进行了功能调整和完善人员配置,重点强化了我院智库产品的整合和推广工作。一是继续深化网站对院各项工作的宣传,提升公共数据平台对研究工作的支持;二是全面强化科研服务工作;三是着力优化技术服务和IT支持。2014年继续加强院网站更新力度,网站、邮箱及对外宣传全面启用cdi.org.cn域名;加强内外信息交流,创办院微信公众号和《智库视点》,及时推送我院研究成果,规范《快参》、《通讯》、《视点》、《银湖书苑》、《NEWSLETTER》5份刊物的编辑出版。同时随课题的大幅增加,围绕课题统计分析、资质维护管理、项目招投标、博士后科研工作站和公共研究不断加强科研服务体系完善工作,2014年2名在站博士后顺利出站手续、新招2名博士后入站。针对信息安全形势日益复杂的情况,加大了院网络安全和保密工作管理力度。
  3、交流合作部积极开展与国内外机构的学术交流,通过举办会议、资料交换、信息交流、来访出访提升我院的品牌与知名度,并保持我院与国内外研究机构和驻华使领馆的良好关系和交流。全年接待国际机构和驻华机构来访嘉宾50余人,来访的国家(地区)包括澳大利亚、美国、德国、瑞士、韩国、埃塞俄比亚、香港等;组织出访与德国法兰克福交易所、德国波恩发展研究院、瑞士金融学院进行交流;与马来西亚战略与领导研究所签署了合作备忘录,并协助院领导出席马来西亚战略领导人研究所举办的“世界华人论坛”。参与院刊物改版工作,创刊英文期刊;组织策划了6个会议和论坛。

  二、院党委和工会按上级要求并结合院实际情况开展工作。
  1、2014年,按照深圳市委的统一部署,院党委参加了深圳市第二批党的群众路线教育实践活动,这项工作也是本年度党委工作的重中之重。活动期间,通过边学边查边改,党员和党员干部许多涉及思想层面的“四风”问题得到了有效整改,党员党性普遍增强,干部作风明显好转。整改落实环节,结合我院实际,着力解决了一批关系群众切身利益的民生问题、研究咨询管理问题和行政管理与服务等问题。党委结合党的群众路线教育实践活动,及时将党的十八大、十八届三中全会以来习总书记一系列重要讲话和中央、省、市实践办相关文件资料,组织党员自学、书记讲学、集体研讨等活动;组织党员观看《焦裕禄》、《基石》等影片。
  2、院工会切实发挥出联系党和群众的纽带和桥梁作用。院工会注重自身组织建设,积极推进各项工作,开展“送温暖”活动。开展丰富多彩的文体活动,举办春节联欢会、三八节女职工集体活动、拓展训练活动、羽毛球赛、远足活动及CDI摄影展等项活动,调节员工的身心健康,增强职工的文娱生活及团队精神。6月26日召开了院工会第七次全体会员大会,选举产生了院工会第七届委员会、第七届经费审查委员会、第七届女职工委员会。

  三、下属机构在新形势不断改革创新,成绩优异。
  1、培训中心的围绕干部培训、企业紧缺人才培训、金融专业培训三个方面开展全年工作,达到预期目标,受到社会广泛好评。干部培训被称为“独具特色”的干部学习课堂,今年共承办了15个干部培训班,585名干部参加了培训,在国家的政策环境下能够取得平稳的成绩,主要归功于我们办班的内在实力;今年共承办了紧缺人才培训5个班次,近200家企业的489名职员参加培训;金融专业培训表现势头正劲,注册金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)报读人数明显增加,取得近几年来最好的业绩。
  2、《开放导报》继续发挥着作为研究院学术平台和学术窗口的重要作用。2014年《开放导报》再次入选CSSCI来源期刊评价体系,以及入选2014《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊(有效期至2015年12月);本年度开放导报六期期刊分别以《后发展地区的比较优势和政策创新》、《新一轮开放的要义与路径》、《中国经济增长前景展望》、《国际视野下的中国智库建设》、《社会组织改革的新探索》和《新常态与增长方式转换》为论题,由于选题总揽全局,紧贴实际,所组织的文章具有较强针对性和指导意义,受到了读者和业内的好评;并有多篇文章被《新华文摘》、《香港经济导报》所转载。
  3、2014年《经理人》克服新媒体冲击的挑战,坚定贯彻双核战略,借助已有的品牌和影响力推动业务转型。实现经理人与海豚会双核融合,依靠海豚会模式拉动传统经理人业务突出重围。在2013年基础上继续大幅收缩,广告刊发业绩较2013年同期下降近37%。经过2014年的坚持和考验,经理人杂志社磨砺了一个精英团队,经营成本大幅下降,业务模式更为清晰。
  4、深圳市马洪经济研究发展基金会全面深入开展各项活动,在推动深圳市公众参与政府工作评价方面也发挥了积极的作用,产生了正面的影响力。一是成功举办2013年度深圳市政府公共服务白皮书“金秤砣奖”民间评议活动,开创了民间第三方机构评价政府公共服务白皮书对社会承诺完成情况的先河;二是成功举办“2014年度政府工作民间评价论坛”,围绕“金秤砣奖”评选活动的意义与作用,政府公共服务及其绩效管理、深化改革背景下的政府公共服务新趋势等专题进行了热烈讨论;三是成功举办四期“深圳改革沙龙”,通过马洪基金会民间第三方机构帮助地区政府打通官民沟通对话的渠道,搭建政府与民众互动的平台。

  需要应对挑战,克服困难,推动研究院的各项事业继续向前发展

  2014年克服困难、开源节流解决了很多矛盾。但同时,仍存在一些问题和不足。一是为政府决策服务职能和影响力需要继续加强。作为政府支持的民间智库,虽然承担了各级政府多项课题,但为国家层面提供参谋和服务的作用仍然不够;二是面临较大幅度的人员更新。2014、2015年共有10名资深研究人员陆续退休,必须适度补充引进新人。引进的年轻研究人员成长需要过程,培养新人需要耐心,新老交替需要时间;三是人员刚性开支将进一步加大。近年随着住房公积金、企业年金等政策不断出台,人员工资福利成本不断加大。目前国务院取消机关事业单位养老保险双轨制,我院40名在编人员也要开始缴纳职业年金,而且随着国家深化改革及民生政策调整,人员收入还将逐步提升。
  习近平总书记已经明确提出新型智库的要求,强调要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。我院成立迄今已经有25年,如何充分利用好这一难得的机遇,在新形势下,充分挖掘我院潜力,发挥民间智库的优势,形成特色鲜明、规模适度、有影响力的新型民间智库。我们需要认真仔细研究,找准定位,做好规划,克服困难,在理事会的领导下,推动研究院的各项事业继续向前发展。