​2023中国城市科创金融指数发布，首个科创金改试点城市表现亮眼

4月14日，首期中国城市科创金融指数（Chinese Cities' Sci-Tech Finance Index，以下简称CCSTFI）在2023济南科创金融论坛上正式发布。CCSTFI由国家高端智库——中国（深圳）综合开发研究院金融所团队编制，是国内首个应用景气指数原理针对地方科创金融发展状况开展评估研究的指数。

//中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达进行指数发布

一、国内首个科创金融景气评价指数

CCSTFI是一项景气指数，景气是一个用来定义说明经济活动活跃水平的概念。CCSTFI指数既评价当下现状也关注未来趋势，其研究成果不仅是对科创金融本身发展状况与预期的体现，更重要的是也从侧面反映了地方科技创新是否活跃、发展成效是否显著、财富效应是否强化。

CCSTFI围绕科技创新与金融服务相互支持、融合发展的特点，从融资、投资、绩效和政策等四个维度设置28项评价指标，综合评价、深度分析国内36个金融中心城市当前金融服务支持科创事业的能力、成效和趋势变化，以期成为反映国内科创金融与科技创新发展的一个“晴雨表”和“风向标”。

二、深京杭苏四城综合景气度名列前茅

经历了三年抗疫，地方科创金融发展景气度正进入逐步恢复状态。2023年度36个金融中心城市中有13个城市科创金融综合景气度处于景气状态，其中深圳景气水平最高，恢复至中度景气水平。

2023年科创金融综合景气度十强城市依次是深圳、北京、杭州、苏州、上海、南京、广州、西安、武汉和济南。除未纳入本期样本范围的嘉兴外，杭州、上海、南京、济南等国内已获批科创金改试点城市的景气度表现较好，均进入国内前十排名。

三、经济金融发达地区科创金融融资表现更为景气

融资景气度是对本地相关科创金融关联主体参与融资活动的积极性和活跃度的整体评估，可以反映一段时期内地方科创型企业融资需求状况和金融机构面向科创型企业融资服务需求的支持水平。2023年科创金融融资景气度分项排名前十依次是苏州、杭州、深圳、无锡、北京、上海、宁波、济南、广州和南京。

可以看到，长三角及珠三角等经济金融发达地区获益于金融服务供给优势显著，融资便利度和融资成本相对更优，科创型企业融资更活跃，相对融资景气度表现也更优。

本期36个城市中，仅8个城市融资景气度处于景气状态，其余28个城市表现为不景气水平。主要原因在于，疫情以来导致的面向科创型企业的直接融资供给不足状况仍未得到显著改善，仅上海、北京和深圳的科创企业直接融资增量与GDP之比超过了1%，26个城市的比重不足0.5%，与自身经济体量规模不匹配。

四、主要城市的科创金融投资景气度回升态势显现

投资景气水平通过评估科创型企业、金融机构、政府等科创金融活动相关各方在一定时期内的投资强度和投资意愿，综合反映企业、政府和金融等社会各方支持科创事业扩大发展的意愿和实际力度。

2023年科创金融投资景气度分项排名前十依次是深圳、北京、南京、苏州、上海、杭州、合肥、无锡、西安和济南。深圳、北京等城市在全社会研发投入强度和科创型企业研发投入意愿评估方面均名列前茅，指标分值大幅领先全国平均水平和其他城市。

本期36个样本城市中，16个城市的科创金融投资活动处于景气活跃状态，多数城市在研发和投资方面的指标数据和问卷评分呈现回升向好态势。根据2022年12月份的抽样调查显示，多数受调查科创型企业表示未来一年既要扩大研发投入也要扩大对外投资。

五、京深沪科创金融绩效景气水平保持全国前三

科创金融绩效景气水平是对本地科创事业发展成效和成果产出的评估，可以反映一段时期内地方科创金融在支持科创型企业培育、原始创新和技术创新活动的有效性。本期36个样本城市中，12个城市的科创金融绩效产出活动处于景气活跃状态。

2023年科创金融绩效景气度分项排名前十依次是北京、深圳、上海、杭州、西安、南京、厦门、武汉、广州和长沙。2022年新增的国家高新技术企业、专精特新“小巨人”、上市科创企业多数集中在北上广深等头部经济发达城市。西安、南京、武汉等在科教资源、硬科技等方面具备传统优势的城市，即使受到疫情较大影响依然能在基础创新、技术成果转化等方面保持较高活跃水平。

六、国内多数城市保持较高的政策景气水平

科创金融政策景气水平是对地方政府部门构建科创金融政策体系及政策环境的整体评估，可以反映一段时间内地方政府出台各类科创金融政策的力度大小、覆盖范围及可获得性，以及政策性金融供给的效率和创新创业环境营造等情况。2023年科创金融政策景气度分项排名前十依次是深圳、南京、苏州、济南、杭州、青岛、北京、广州、昆明和武汉。

自十八大以来，各地方都非常重视科创金融发展的政策引导和支持，多数城市都制定出台了系列促进政策，本期23个城市科创金融政策引导支持水平处于景气活跃状态。在科创金改试验政策光环加持下，全社会对科创以及科创金融发展的信心和预期普涨，特别是对以济南为代表获批科创金改试点城市的政策支持满意度以及未来科创金融发展潜力的评估普遍高于其他地区，本期济南科创金融政策景气水平显著高于自身综合景气度和其他分项排名。

七、首个科创金改试点城市济南表现亮眼

2021年11月25日，经国务院同意，八部委联合印发了《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，济南获批成为全国首个科创金融改革试点城市，被赋予了在科创金融改革领域先行先试的重任，为我国深化金融支持科技创新和服务实体经济探索可复制可推广的经验。

作为首个科创金改试点城市，济南科创金融景气度表现优异。本期济南综合景气度排名国内第10，融资、投资和政策三个方面均处于景气状态。其中，融资景气度排名第8，科创企业融资难和融资贵问题显著改善，科创型企业融资便利度、融资成本和金融机构专项科创融资供给问卷调查评分值分别排名第2、第6和第7位。投资景气度排名第10，济南本地科创企业研发投入和投资扩张意愿上升，大幅高于同期36个金融中心城市平均水平。政策景气度排名第4，全国首个科创金改试验区带来的政策红利效应和预期引导效应已显现，本地市场主体对济南地区的科创金融创新氛围、未来发展潜力以及政策支持力度评价分别排名第1、第3和第4位。

经过一年多的探索试验，济南科创金改大刀阔斧、勇于突破，不断建立完善覆盖科技创新全周期的金融生态链，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的科创金融核心集聚区，并针对科创主体不同生命周期阶段、不同融资特点，引导辖内金融机构从信贷、保险、担保等多方面加大产品和服务创新，积极探索差异化、精细化支持路径，助推了经济增长新旧动能转换的质量变革、效率变革、动力变革，进一步提升了金融服务实体经济的能力，逐步形成蓬勃发展、兴业长新的科创金融新格局。展望未来，济南将全速加快科创金融试验区建设，全面探索金融支持科技创新的新模式、新路径，有望打造成为具有全国影响力的科创金融改革风向标！