前海：打造港资金融机构，拓展内地市场的“首选地”

近日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称“前海金融30条”），提出30条金融改革创新举措，为前海建设粤港澳大湾区重大合作平台提供了坚实的金融支撑。本期“思与辨”主持人赵鑫就该话题与中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲博士进行讨论。

一、衔接对接、互联互通、先行先试是特色亮点

主持人：“前海金融30条”有何特点？

余凌曲：一是制度创新。“前海金融30条”包括跨境支付清算新机制、离岸账户功能拓展与离岸金融创新、跨境电商等贸易新业态，跨境人民币结算、深港“私募通”等一系列制度创新内容，将推动前海在人民币国际化、资本项目开放、跨境投融资自由化便利化等重大国家战略中先行先试，更好承担国家使命。

二是需求导向。一方面，“前海金融30条”围绕香港居民在大湾区生活、工作、创新创业等民生金融需求提出了可操作性的新举措，有效解决港人“后顾之忧”；另一方面，围绕前海“扩区”后科技创新、海洋经济发展、制造业转型升级等实体经济需求，提出金融合作创新路径，提升金融服务高质量发展能力。

三是系统集成。“前海金融30条”全面覆盖金融业务创新、金融开放合作、金融监管协调、金融规则衔接、金融要素跨境流动等内容，对前海全面深化金融领域改革开放提出了一整套“综合解决方案”，从而为前海开发开放提供最大化的政策赋能。

二、共同推进深港两地经济社会高质量发展

主持人：“前海金融30条”能给深港合作带来哪些积极影响？

余凌曲：一方面，可深化深港金融合作、实现双赢。香港金融业可以利用前海平台加快拓展大湾区及内地广阔市场，大力发展离岸人民币等创新业务，巩固提升国际金融中心地位；深圳可以把握政策利好，加快打造港资等拓展内地市场的“首选地”，不断提升深圳金融业的开放水平和发展能级。

另一方面，推动深港在科技创新、绿色发展、海洋经济等领域深入合作。借助金融的强大资源配置功能，深港可以更好发挥各自发展优势，加强资本、人才、科技成果、信息数据等资源要素的互联互通和高效配置，形成具有全球竞争力的开放创新和产业发展生态，共同推进深港两地经济社会高质量发展。

三、金融往来的便利度是人们始终关注的焦点

主持人：“前海金融30条”提出优先开展服务民生领域的金融创新，为何首先从这一领域着手？

余凌曲：首先是政策诉求呼声高。伴随着前海合作区的开发开放，越来越多香港居民在前海工作、创业，迫切需要解决开立银行账户、使用人民币支付、薪酬汇回、信用融资等民生金融问题，“前海金融30条”提出切实解决方案有力地回应了相关诉求。

其次是带动性示范性强。通过有效解决民生领域的跨境金融服务问题，前海将吸引更多香港专业人士、金融机构以及各类市场主体加快布局、长期发展，从而全面提升深港金融及其他经济社会领域的合作水平。

第三是开展合作基础扎实。前海聚集了一大批香港商业银行及其他金融机构，深耕深圳及内地市场。在跨境征信合作、跨境监管协调等政策的支持下，港资金融机构可以更好地把金融服务网络有效拓展到在内地生活工作的香港居民，为香港居民构建更优质、更便捷的跨境金融服务体系。